6月起，顺德化工厂颁布并正式实施《区域责任制管理制度》，立足作业区域和管理空间，从“工作现场、安全作业、环境质量”等维度明确每个层面、每个岗位人员的管理区域、管理权限和所承担的责任，从而构建“工作有标准、责任有分担、执行有检查、落实有实效”的管理体系，为安全可靠的生产秩序和卫生健康的工作环境保驾护航。

按理说这个制度推行正赶上“安全月”活动的开展，应该反响强烈才对，然据我观察好像波澜未起，为什么呢？ 通过对“5.22”事件处理的梳理和思考，便有如下三个方面的思考：

“5.22”公共安全责任事件发生后，调查组在认定责任单位、责任人和责任事实的基础上，对相关人员的履职尽责情况进行审查调查，有16家单位27名公职人员被追责问责。以责任单位级别从上到下的顺序，追责程序如下：

一、制度再好，不落实也是“零”

基于《中华人民共和国安全生产法》确定的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理基本方针，常规下按照“以人为本”的原则、“谁主管、谁负责”的原则、“管生产必须管安全”的原则来组织实施。上述案例处理结论中责任事实中提及最多的莫过于“落实”不到位，究其“落实”，简而言之就是“岗位责任制”落实。如果具体承办单位各项工作落实到位，如果承办单位谋划到位，如果主办单位不是“只挂名，不落实”，如果没有那么多如果就不会发生21人遇难的公共安全事件。凡是参与“甘肃景泰马拉松”赛事的责任单位、责任人都必须为事故负责，因为他们没有担负起应尽的责任，甚至连岗位责任都没有落实到位，尤其是作为具体承办单位的组委会存在那么多的问题的形势下竟敢实施比赛，请问谁给的胆量敢拿21条鲜活的生命挑战高影响天气的高风险？

二、制度指方向，落实靠“自己”