相关专家表示，从2011年开始，国家连续3年实施棉花临时收储政策，仅仅保证了棉农、轧花厂和棉花贸易商这三个环节的利益，棉花价格长期居高不下；下游的纺织、服装环节在高棉价、成本上升、订单下滑的多重夹击下，连年低迷。棉花目标价格政策实施后，新年度棉花价格将由市场供求决定。上游棉农、轧花厂不再有国家临时收储“撑腰”，为了销路，轧花厂会充分考虑纺企的需求，按需生产成为趋势。记者调研得知，目前，轧花厂都开始主动与纺企联系，调研市场需求，并以此为依据调整生产经营计划。“2011年开始临时收储后，好几年都没有和纺企联系过，都一心忙着交国储；今年国储取消了，我们轧花厂又开始和原来的纺企客户联系了。现在纺企的议价能力明显增强了。”新疆一家大型棉花加工企业表示。